美国运输部海事管理署(MARAD )、海岸警卫队和联邦海事委员会(FMC )是主管海运事务的主要部门。其中，联邦海事委员会(FMC)是根据《1936年商船法》建立的一个负责国际航运市场管理的准司法机构，直接隶属于国会，独立于联邦政府。美国航运法赋予FMC的主要职能有:负责美国国际航运经营人的行为实施监督管理;实施国际航运经营人的运价报备和服务协议报备;调查国际航运中的歧视性运价、费收等不正当竞争行为;受…

航运非营利组织是沟通政府与市场的桥梁，既能承担政府授权的市场调制职能，又可以协调各航运企业对国家市场调制作出对策反应，既与政府合作以调节市场，又与市场主体合作以制约国家，协调两者的利益以达到平衡，在权利平衡的基础上实现社会整体利益。航运非营利组织既可行使公权力，又可行使行业自律权。那么这类组织是否具有航运法上的市场规制主体地位呢?

航运非营利组织的主要工作职责都与航运密切相关。这些航运非营利组织除了实施行业自律、维护本行业利益以外，一般都受政府委托，承担行业管理的有关工作，协助政府进行行业管理，贯彻政府的行业管理的政策方针，维护公平竞争的市场环境。近年来，航运非营利组织涉及的领域和范围日趋扩大，广泛从事航运技术、法律和经济、安全及咨询等方面的活动，对行业自治的促进，行业政策、行业标准的制定，行业意志的统…

航运市场宏观调控受体是指在航运市场中进行经济性经营活动的主体。它们的活动贯穿于整个航运过程的每个具体环节。航运市场宏观调控受体作为普通的市场主体，其从事航运经济活动的直接目的都是为了自身利益的最大化，都是为实现其各自目的而有意识地行为。当航运市场宏观调控主体依据法律实施宏观调控措施时，其必然受到国家调制或协调航运市场经济意图的影响，从而不得不作出相应的调整行为，成为航运法的主…

航运法是国家对航运市场的干预或协调之法。宏观调控作为典型的国家调制或协调经济的有效方式，必然是由法律授权的特定政府或其部门代表国家依照法定的权限和程序行使。因此，航运市场宏观调控行为主体主要体现为国家各级政府及其所属的航运管理部门、机构。当宪法或法律赋予它们对航运市场实施宏观调控的权力之后，它们也就当然地取得了航运市场宏观调控主体资格。

法是通过调整一定主体的行为的方式确认、保护一定的社会关系，最终实现其所要维护的统治阶级利益、秩序，以达到其价值目标。就某一法域来说，法对主体的调控主要是通过确定主体的范围和设定主体的行为模式并赋以权力(权利)和义务来完成的。也就是说，法律首先确定调整的行为主体的范围，再运用一系列的权利义务组合规范主体法律行为的模式，使得法律关系主体只能根据其权利义务的范围和内容实施相应的行为，…

针对航运市场规制主体作出的规制行为，在大多数情况下，航运市场受制主体只能被动接受或遵从，否则要受到航运市场规制主体强制力的处罚。但是，有时，航运市场规制主体作出的规制行为并不具有明显的强制性，而是更多地带有政策提倡性、利益激励性的特点。

在航运市场规制关系中，所有被规制的对象，都被称为航运市场受制主体，即具有独立经营能力的市场经营者和其他航运市场参与者。所谓市场经营者是指以营利为目的而从事提供商品和服务的各种组织体和自然人。市场经营者这一概念的外延具有多样性，涵盖了法人的和非法人组织形态。航运业涉及的市场营运环节很多，围绕航运这一中心环节产生许许多多辅助环节，从而产生各种类型多样的航运市场经营者，诸如前文所述…

(1)航运市场规制主体地位的法定性 市场经济体现为自由意志支配下平等主体之间的各种交易、竞争。市场是配置资源的最有效机制，这一论断己被经济学理论所证实，但是市场这一功能的发挥是以完全竞争市场的理论假设为前提的。事实上，大量的“市场失灵”充斥市场的各个角落，甚至产生颠覆性的社会破坏作用。为维护社会整体利益、长远利益，必须授权政府代表全社会利益对部分市场主体的自由予以限制乃至…

法律关系主体享有法律规范所赋予的权利和设定的义务，并在此范围内行事。因此，法律关系主体即是法律行为的实施者，要确定法律关系主体必先要确定法律行为。如前所述，航运法主要调整航运市场规制行为和航运市场宏观调控行为，航运市场规制行为可分为航运市场反垄断行为和航运市场反不正当竞争行为。航运法调整这些行为产生了相应的航运市场规制法律关系。

(1)广泛性。航运业是一个综合性很强的生产服务部门，涉及到机械制造、轮机工程、港航工程等许多经济生产部门，相应的市场调制主体也涉及多个部门。如前文所述，航运法可分为广义航运法和狭义航运法，相应地，航运法调制主体也有广义和狭义之分。广义的航运法调制主体范围十分广泛，它既包括各级政府交通运输主管部门，也包括各级政府的商务、税务、财政、金融等主管部门;狭义的航运法调制主体则仅仅指政府…

而中国经济法的理念和制度主要是从西方引进过来的。西方的经济法是建立在自由竞争放任过度导致“市场失灵”，国家不得不伸手干预的经济基础上的;中国的经济法则是从严格管控的计划经济走向资源配置以“市场起决定性作用”的完全意义上的市场经济，国家之手一方面不得不放，另一方面又要该出手时就出手。

在法学中，“宏观调控”反映为具体的制度设计，体现为权威性高和稳定性强的法律规范。而这些法律规范往往涉及有关宏观经济和社会综合目标的实现，是在一个特定的经济和社会发展阶段，特别是在市场失灵时，国家从社会公共利益出发，为实现经济和社会总量的基本平衡与经济社会结构的优化，对国民经济和社会所进行的总体调节和控制的权力运行与制度安排，从而引导国民经济持续、健康、协调发展。虽然中国经济法…

规制含规范、管束、制约之意。所谓市场规制是国家从社会整体利益出发，为维护市场机制的正常运行，对影响市场秩序、偏离市场经济要求的有关市场行为(如垄断、不正当竞争、不公平交易等)予以直接干预、管制、约束。市场规制对象主要包括市场主体之间的竞争、交易关系和国家对市场秩序的管理关系。

航运宏观调控是指国家运用经济、法律和行政等手段，从宏观上对航运业进行指导、监督、调节和控制，促进航运市场总供给与总需求、供给结构与需求结构的平衡与整体优化，实现航运业与国民经济协调发展的管理活动。航运市场具有公共性和不完全性。航运市场公共性表现在两个方面:航运既是国家军事战略资源，又是国家的经济战略资源。作为军事战略资源，拥有一支强大的商船队，无疑是一个国家重要的潜在军事力量…

航运风向标—中国航运大讲台是搭建在航运精英中的高层次对话平台，汇聚了航运界政府主管部门代表、大型港行企事业单位的决策者和航运界科研院所的专家学者。中国航运大讲坛具备信息发布的功能，能够成为政府主管部门发布政府信息、港行企事业单位发布发展思路、专家学者发布新的科研成果的通道，成为中国航运业走向的风向标。

在传统的航运产业内部，尤其是居于核心地位的物流供应链牵涉的时间周期长、运输环节多，难以实现货物信息的实时跟踪，给相关航运企业的经营决策及市场判断带来很大的困难和不确定性。不仅如此，由于航运服务过程的特殊性，如运输环节层级较多、信息传递时效性和真实性有限，往往给中小型货主带来较大的损失。

我国航运产业链重构启动于上世纪90年代中期以后，随着我国对外开放的快速推进，国内外市场规模不断扩大，航运业的国际化进程开始启动。市场准入程度不断提升，表现在允许外国船公司停靠中国港口从事班轮运输。受到这种大环境的推动和影响，技术、信息、知识及管理等日益成为航运企业价值创造过程中最重要的生产要素。尤其是那些知识高度集聚的生产和服务环节，如信息服务、金融服务以及法律仲裁等，在航…

1、产业链资源整合 产业链资源整合是一种产业链关系模式的再造，即通过契约关系或产权纽带将产业链上中下游业务内化到企业，或将相关企业联结成协作体，发挥分工的协同效应，以提高产业链整体效益，明确产业核心竞争优势，完善产业组织结构、提升企业效率、转变增长方式。

1、重塑产业组织提升市场竞争力 航运企业通过水平联盟或纵向合并推动产业链重构，其实质是改变市场集中度、促进产业组织变革进而提升企业市场力量的过程。相关航运企业通过战略联盟的建立，可以充分交叉利用各方的宝贵资源，实现增加收益的同时减少市场不确定的风险。当前我国各沿海区域正在全面推进港口资源整合，通过将两港或多港实现一体化的战略合作与经营，促进了综合性、现代化大型港群的形成，有利…