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外国航运法责任制度的启示

2026-10-19 06:50:07  点击:

      (1)航运法责任形式应当多样化,除了罚款等经济性处罚以外,还应当有申请禁令、履行承诺、停止违法行为等行为罚,以全面保护利益受损害者。

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      (2)提高处罚数额,根据违法行为的性质、情节等因素,科学设定适当的罚款数额,且具体处罚数额应当根据社会经济发展总体水平作相应的调整,以有效威慑违法行为。在对违法行为处罚方面,欧盟对此制定了十分严厉的措施。这些措施无疑极大地增强了航运竞争法的国家强制性,有利于在航运领域彻底地贯彻反垄断及豁免制度,在最大意义上实现本国或本地区统一的航运竞争政策。

      (3)主观状态可不作为构成要件,但是应当作为重要情节,即区分行为人是否故意和行为是否连续,作出相应的处罚决定。

      (4)创新惩罚性的罚款形式,对于连续违法行为实施累积性处罚、比例处罚或持续性罚款制度,对及时制止违法行为具有极大的威慑力。

      (5)责任执行的民事化。对被处以罚款处罚的责任人,主管机关有权作出对责任人船舶的留置权(lien ),欧盟持续罚款制度。

      <6)严格责任追究程序,保证权力的正当实施。


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