中国最近提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,深化经济体制改革”,“处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这是中国改革开放以来首次提出市场“起决定性作用”,表明中国未来的经济体制改革方向必将是全面的市场化。本文认为,市场“起决定性作用”对中国当前价格法律规制具有两个方面的意义:

一是表明中国目前还有一些领域未能实现价格的市场化,如某些垄断的能源行业等,需要加大改革力度,政府需要退出价格管制,充分发挥市场价格规律的作用,全面实现由市场决定资源的优化配置;二是己经实现市场化的价格领域,需要解决政府干预过多、过滥,甚至阻碍了正常价格信号导向作用下市场配置资源功能有效性的问题。从第一方面看,中国航运市场如前文所述,价格放开得比较早,也比较超前,不存在进一步市场化的问题;从第二方面看,航运市场价格规制不科学、过多、过滥的现象是客观存在的,当前国际班轮运输价格备案和中日航线的“零运价”、“负运价”等问题上,反映了航运市场价格规制确是需要认真研究与对待的问题。